W lutym 2026 roku Komisja Europejska otworzyła formalne postępowanie przeciwko platformie Shein na podstawie Aktu o usługach cyfrowych (DSA – Digital Services Act). To kolejny, po wcześniejszych wezwaniach do wyjaśnień, krok unijnego regulatora w kierunku pełnego egzekwowania przepisów wobec jednego z największych graczy globalnego handlu internetowego.
Trzy filary dochodzenia
Komisja Europejska skoncentrowała postępowanie na trzech obszarach:
- Pierwszym jest sprzedaż nielegalnych produktów na terenie Unii Europejskiej, w tym treści mogących stanowić materiały związane z seksualnym wykorzystywaniem dzieci – w oficjalnym komunikacie wprost wskazano lalki erotyczne imitujące dzieci.
- Drugi obszar to projektowanie platformy w sposób mogący sprzyjać zachowaniom uzależniającym: systemy punktowe, nagrody za aktywność użytkowników i inne mechanizmy zwiększające zaangażowanie.
- Trzecim elementem dochodzenia jest przejrzystość systemów rekomendacyjnych – obowiązek ujawnienia przez platformę głównych parametrów decydujących o sposobie proponowania treści i produktów użytkownikom oraz zapewnienia co najmniej jednej opcji rekomendacji, która nie opiera się na profilowaniu.
Jak wyjaśnia Urząd Komunikacji Elektronicznej, powołując się na komunikat Komisji: „Postępowanie dotyczy podejrzenia naruszenia przez platformę kluczowych obowiązków wynikających z DSA, w szczególności w obszarze tzw. uzależniającego projektowania (addictive design), przejrzystości systemów rekomendacyjnych oraz przeciwdziałania sprzedaży produktów o charakterze nielegalnym”.
Długa droga do formalnego dochodzenia
Wszczęcie postępowania nie jest działaniem pochopnym. Komisja skierowała do Shein trzy wnioski o udzielenie informacji: w czerwcu 2024 roku, w lutym 2025 roku oraz w listopadzie 2025 roku. Dopiero analiza zebranych raportów oceny ryzyka i sygnałów od podmiotów trzecich skłoniła urzędników do podjęcia bardziej zdecydowanych kroków. Impulsu dostarczyła również sprawa z Francji – w listopadzie 2025 roku paryska prokuratura wszczęła śledztwa dotyczące dostępności na platformie produktów naruszających przepisy o ochronie małoletnich.
Postępowanie ma charakter priorytetowy, co oznacza, że Komisja zamierza prowadzić je ze szczególną pilnością. Jednocześnie zastrzega, że jego wszczęcie nie przesądza o winie platformy ani o tym, że zostanie ona ukarana.
Jakie konsekwencje grożą platformie?
Otwarcie formalnego postępowania DSA wyposażyło Komisję w szereg nowych uprawnień. Może ona kierować kolejne wnioski o informacje do Shein lub podmiotów trzecich, przeprowadzać inspekcje i wywiady, a także stosować środki tymczasowe – na przykład nakazać zawieszenie określonych funkcjonalności platformy. W przypadku stwierdzenia naruszeń, Komisja może wydać decyzję o braku zgodności z przepisami (non-compliance decision) lub przyjąć formalne zobowiązania naprawcze zaproponowane przez spółkę. DSA nie przewiduje sztywnego terminu zakończenia postępowania – czas jego trwania zależy od złożoności sprawy i stopnia współpracy platformy z organami UE.
W postępowaniu uczestniczy również irlandzki koordynator usług cyfrowych Coimisiún na Meán, gdyż europejska siedziba Shein mieści się właśnie w Irlandii.
Shein deklaruje współpracę
Po ogłoszeniu decyzji Komisji platforma Shein opublikowała oficjalne oświadczenie. Firma zadeklarowała pełną współpracę z unijnym regulatorem i wskazała na działania podjęte w ostatnich miesiącach: „Nasze obowiązki wynikające z aktu o usługach cyfrowych (Digital Services Act, DSA) traktujemy bardzo poważnie i zawsze w pełni współpracowaliśmy z Komisją Europejską – i będziemy to robić również w toku tego postępowania. W ostatnich miesiącach nadal znacząco inwestowaliśmy w działania mające na celu wzmocnienie zgodności z DSA. Obejmują one kompleksowe oceny ryzyka systemowego i mechanizmy jego ograniczania, wzmocnioną ochronę młodszych użytkowników oraz ciągłe prace nad projektowaniem naszych usług w sposób sprzyjający bezpiecznemu i godnemu zaufania korzystaniu z platformy”.
DSA jako narzędzie egzekwowania prawa
Akt o usługach cyfrowych wszedł częściowo w życie w 2022 roku, początkowo obejmując wyłącznie bardzo duże platformy i wyszukiwarki internetowe, a od 2024 roku jest w pełni stosowany wobec wszystkich podmiotów objętych jego zakresem. Celem rozporządzenia jest zapewnienie bezpieczeństwa użytkowników w przestrzeni cyfrowej, ochrona praw podstawowych oraz tworzenie przejrzystego środowiska platform internetowych.
Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca wykonawcza Komisji Europejskiej ds. suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji, wyraziła stanowisko instytucji w zwięzłych słowach cytowanych przez Komisję: „Akt o usługach cyfrowych zapewnia bezpieczeństwo kupującym, chroni ich dobrostan i daje im wiedzę o algorytmach, z którymi mają do czynienia. Sprawdzimy, czy Shein przestrzega tych zasad i swojej odpowiedzialności”.
Sprawa Shein wpisuje się w szerszy trend wzmożonego nadzoru nad globalnymi platformami handlu internetowego w Unii Europejskiej i może stać się jednym z ważniejszych testów skuteczności DSA wobec podmiotów spoza Europy.
Źródła
- Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE): Komisja Europejska wszczyna postępowanie wobec platformy Shein na podstawie Aktu o usługach cyfrowych (DSA), 17 marca 2026
- Komisja Europejska / Shaping Europe’s Digital Future: Commission launches investigation into Shein under the Digital Services Act, 17 lutego 2026
- Komisja Europejska, Presscorner: IP/26/420, 17 lutego 2026
